县纪委监委：聚焦群众“微”诉求 接诉即办解民忧

2023年以来，全国居民收入增速超过经济增速但仍低于疫情前三年的平均增速，工资性收入增长缓慢，且部分居民面临岗位调整或裁员降薪压力。

从生产力的构成要素看，传统生产力所在的产业对劳动力素质要求不高。新质生产力呈现出颠覆性创新技术驱动、发展质量较高等特征。

这就需要深化教育体制改革，无论是基础教育、高等教育还是职业教育，都要注重激发人才的创新性思维和创造性能力。而形成新质生产力的新产业对劳动力素质要求更高，能够开发和利用更多的生产要素。围绕区域战略需求和现实问题，建设区域综合性国家重点实验室。第三次产业革命时期，新兴产业主要集中在信息技术、网络技术等领域。生产力总是要向前进步的，而且并不是匀速地发展，有时发展快，有时发展慢。

从成长性来看，传统生产力成长性较低，增长速度较慢。需要深化科研体制机制改革，重视基础研究，着力培养基础学科人才，着眼于重大发明、发现和科技成果，围绕重大现实问题集中攻关。要不断完善落实两个毫不动摇的体制机制，深入实施国企改革深化提升行动，全面落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，充分激发各类经营主体的内在活力和内生动力。

科技创新涌现不少里程碑式的成果，比如，神舟十六号载人飞船顺利返航，神舟十七号成功发射。我国在国际产业链供应链中居于重要位置，是其他国家难以比拟的。要继续采取有效措施促进房地产市场平稳健康发展，从供求两侧发力，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，避免房企集中爆雷，推动房地产市场达到新的均衡状态，加快构建房地产发展新模式。实践表明，除了经济政策外，许多非经济性政策也对经济运行产生直接或间接的影响。

要安排适度规模的赤字、专项债券、预算内投资、中央转移支付，落实好结构性减税降费政策，优化财政支出结构，把钱用到刀刃上，提高财政资金使用效益和政策效果。四是全面深化改革为发展注入新动力。

这突出了社会融资规模的重要性和关联性，有利于更好统筹实际经济增长和物价上涨的目标要求，更加符合宏观调控的实际。（作者系中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任） 进入 韩文秀 的专栏 进入专题： 经济增长 。理论来源于实践并指导实践。要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。

以人工智能、量子技术、生命科学等为代表的新一轮科技革命和产业变革快速演进，将为我国发展提供更为广阔的舞台。要学习运用千万工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。总体上，我国经济运行呈现增速较高、物价较低、就业平稳、国际收支基本平衡的格局，为2024年经济发展蓄积了能量，打下了好的基础。要增强前瞻性，改革举措和宏观政策要努力走在市场变化和风险暴露之前，确保我国经济发展行稳致远。

污水、排水、供电、供热、供气、通信等城市管网陈旧、建设严重滞后，如果开展大规模城市管网建设，将激发巨大投资潜力。三是宏观政策空间仍然较足。

比如，当前我国在城镇工作的农民工有2.9亿人，如果将该群体纳入城镇住房保障范围，既能提高城镇化水平，又能扩大消费需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。五是新一轮科技革命和产业变革蕴含新机遇。

要以科技创新引领现代化产业体系建设。经济发展既需要政策发力，这是外因。持续有效防范化解重点领域风险。统筹做好就业、社会保障、生育养老等工作，在高质量发展中增进民生福祉，在民生保障中激发新的社会需求，增强消费能力和消费意愿，形成经济发展与民生保障之间的良性循环。要兜牢基层三保底线，做到民生有保障、财政可持续。当前，世界很多经济体复苏乏力、物价高位、债务高企，一些国家和地区社会动荡甚至发生战乱。

我国商业航天市场潜力巨大，将成为万亿元级的新兴产业。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济实现回升向好，主要预期目标有望圆满实现。

市场是全球最稀缺的资源。尽管全球贸易低迷，但在汽车、船舶和新三样等产品出口带动下，我国进出口规模实现与2022年基本持平，出口占国际市场份额维持在14%以上的水平。

房地产、地方债务等风险相互交织，要坚持系统观念，统筹加以化解。要继续实施一揽子化解地方债务风险方案，继续推动中小金融机构改革化险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

要坚持系统观念，强化政策统筹，在加强财政、货币等政策协调配合的同时，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。根据有关智库预测，2023—2028年，我国商业航天产业将进入发展黄金期，2025年市场规模将达2.8万亿元。以进促稳，就是把进作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，巩固稳中向好的基础。中央经济工作会议提出，要打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。

一些地方先行先试培育低空经济新动能并已取得良好成效。要对标国际高标准经贸规则，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多外资企业继续看好中国、投资中国、深耕中国。

要把稳作为大局和基础，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性举措。特别是要以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

最近，我们试行扩大单方面免签国家，体现了我们扩大开放的决心四是着力加强和改进税收监管，进一步夯实征管基础。

 会议主题鲜明亮点突出原国家税务总局税务学院副院长、教授涂龙力在接受《新理财》记者采访时表示，本次税收工作会议主题鲜明——推进高质量中国现代化税务实践，如何服务高质量发展是2024年税务部门工作总基调。会议的最大亮点——强化党建与业务深度融合，这是深化征管改革中组织变革为技术变革、业务变革保驾护航的关键。三是中国式现代化税务实践。 2023年税收工作总结 会议总结了2023年的税收工作，涂龙力认为主要包括九个方面。

（六）加强税收监管和税务稽查，逐步推广动态信用＋风险监管方式，最高人民法院、市场监督管理总局加入常态化打击虚开骗税工作机制。什么是高质量发展？高质量发展与高速度发展是生产力发展到不同阶段的产物，是当前经济形势下的必然选择。

本次会议对税务部门的职能作用做了新的阐释：明确依法依规组织税费收入是税务部门主责。五大特征不同阶段又有不同典型体现，当前推进中国式现代化的典型体现是高质量而不是高速度。

涂龙力指出，其中着力强化依法治税是前提也是软胁，良法才能善治，良法才能防范风险。党的二十大明确提出，到2035年，中国的发展目标是实现中国式现代化。